8. RUIMTELIJKE ORDENING
Ruimtelijke ordening is een relatief nieuw begrip in dit land. Lintbebouwing, de ondoordachte inplanting van industrieterreinen of winkelcentra, de hoogbouw aan de kust: jarenlang was zowat alles toegelaten en de overheid kneep meer dan eens een oogje dicht. Het panorama van Vlaanderen oogt dan ook niet altijd even fraai. De politiek moet nu het puin ruimen van een fout beleid uit het verleden en proberen wat meer orde te brengen in de bouwkundige chaos. En ook dat gebeurt helaas niet altijd doordacht of rechtvaardig.
De ruimtelijke structuur verstandiger ontwerpen
Een leefbaar Vlaanderen is alleen maar mogelijk met een verstandige visie op ruimtelijke ordening. Een visie die de landelijke gebieden wil vrijwaren en landelijk houden, maar die ook de steden opnieuw aantrekkelijker wil maken als groeipolen voor wonen, werken en ontspannen. Volgens ons moet de klemtoon liggen op een concentratie van menselijke activiteiten en op inbreiding. Het Vlaams Belang pleit krachtig voor een stopzetting van de verstedelijking.
De zeldzame natuurgebieden en open ruimtes kunnen in volle samenspraak met onder meer de landbouwsector waar mogelijk worden beschermd en uitgebreid. Het Vlaams Belang gaat akkoord met de gemeentelijke structuurplanning en de mogelijkheid voor de gemeenten om autonoom te beslissen over het al dan niet afleveren van bouwvergunningen, wanneer ze aan vijf voorwaarden voldoen: beschikken over een goedgekeurd ruimtelijk structuurplan, beschikken over een stedenbouwkundig ambtenaar, een plannenregister, een vergunningenregister en een register van onbebouwde percelen.
Vormgeving van stad en dorp
Het Vlaams Belang dringt aan op een volwaardige visie op stads- en streekontwikkeling. Hierbij moet niet slechts het economische aspect aan de orde zijn - hoewel het evenzeer fundamenteel is, - maar dient tevens meer aandacht te gaan naar het duidelijk - te weten: in hun uitzicht - aflijnen van de grenzen van steden en bebouwde kommen van gemeenten. Het spreekt dan ook voor zich dat, wat ons betreft, de strijd tegen lintbebouwing nog niet is gestreden.
Hoewel het een werk van lange adem is, moeten de verschillende overheidsechelons de politieke wil mobiliseren en zelf de moed opbrengen om de ruimtelijke inplanting van onze steden en gemeenten beter in overeenstemming te brengen met hun natuurlijke omgeving. Daarbij denken we bijvoorbeeld aan de verhouding tussen het stadsweefsel en de beddingen van rivieren. Er is dringend nood aan een dieper besef van de betekenis van een verantwoorde ordening van steden en dorpskommen voor de lokale gemeenschap.
Het Vlaams Belang wil, in weerwil van de al door de overheid geleverde inspanningen inzake ruimtelijke ordening, een cultuur van behoorlijke ruimtelijke ordening creëren. Zoniet blijven we verzuipen in decreten en plannen die na verloop van tijd andermaal onvoldoende blijken.
Vriendelijk voor landbouw
Milieubewegingen wijzen de landbouw nog al te vaak met de vinger. Nochtans zorgt de landbouw er in heel wat streken in Vlaanderen voor dat het groene karakter behouden blijft. Het Vlaams Belang wil de kleine en familiale landbouw opnieuw een eerlijke kans geven. Dat is, zoals we vandaag allemaal weten, niet alleen belangrijk voor ons milieu, maar ook voor onze gezondheid.
Het Vlaams Belang beschouwt de landbouw overigens als een strategische sector die niet mag verloren gaan, zoniet worden we voor onze voedselproductie totaal afhankelijk van het buitenland. Wij menen dat in principe de landbouw geen factor van milieuverstoring hoeft te zijn. De afbakening van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en de zogenaamde ‘agrarische structuur’ hadden dan ook gelijktijdig moeten verlopen. Het spreekt voor zich dat wij daarom een landbouwtoets en een landbouweffectenrapport bepleiten. In het kader van dit rapport moet de mogelijkheid bestaan van een vergoeding voor landbouwers, zowel op ruimtelijk als sociaal-economisch vlak.
De lokale overheden moeten een beleid voeren dat de plaatselijke landbouw haar rechtmatige plaats toekent. Bij het verlenen van advies inzake de uitbreiding van landbouwbedrijven en de inplanting van bijvoorbeeld mestverwerkinginstallaties moet het gemeentebestuur zich baseren op de decreetgeving terzake en mag men zich niet zomaar laten leiden door allerhande actiecomités.
Zonevreemdheid oplossen
Het probleem van de zonevreemde woningen is perfect op een menselijke wijze op te lossen. Het Vlaams Belang pleit ervoor dat alle zonevreemde woningen die op een wettelijke wijze werden gebouwd tot zone-eigen woning worden gemaakt. Het kan niet dat mensen de dupe worden van foute overheidsbeslissingen uit het verleden. Daarom is het onrechtvaardige systeem van planbaten aan afschaffing toe. Voor woningen met een kadastraal inkomen hoger dan 750 euro zijn nog altijd planbaten verschuldigd, indien het aantal woongelegenheden op het perceel wordt verhoogd, een gehele of gedeeltelijke wijziging van de hoofdfunctie van de woning naar een andere dan de woonfunctie wordt toegestaan en als de voorgeschreven volumenormen met meer dan 25% worden overschreden.
Er is volgens het Vlaams Belang geen enkele reden om een zonevreemde woning naar aanleiding van een ramp te herleiden tot een kleiner volume, zeker niet als in het decreet niet voorzien is in een schadevergoeding om vermogensverlies te compenseren. Deze bepalingen vormen trouwens een bedreiging voor karakteristieke gebouwen, zoals landelijke herenhuizen, pastorijen en kleine kasteeltjes die uit het landschap zouden verdwijnen als ze na een ramp tot een maximaal volume van 1.000 kubieke meter worden herleid. Voor het Vlaams Belang moet iedere eigenaar het recht hebben om zijn woning weer op te bouwen in de vroegere staat, waar het stond en zoals het er stond.
De gemeentebesturen moeten in hun gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen een duidelijke visie opnemen hoe zij het probleem van de zonevreemdheid in hun gemeente zullen aanpakken. Alhoewel het overgrote deel van de zonevreemde woningen kan blijven bestaan, moet dringend komaf gemaakt worden met de onzekerheid waarin de eigenaars vandaag leven. De gemeenten moeten, eens hun gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is goedgekeurd, via ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) de problematiek op hun grondgebied oplossen. Hierbij moet het de bedoeling zijn om de zonevreemde woningen zoveel mogelijk zone-eigen te maken. Indien dit niet mogelijk zou zijn, dan moet zoveel mogelijk worden gewerkt met zogenaamde ‘woonkorrels’ waaraan voorschriften worden gekoppeld inzake bestemmingen, inrichting en/of beheer van zonevreemde woningen.
Planologische aanpassingen voor weekeindezones
Voor de kwestie van de weekeindezones bestaat volgens ons een redelijke oplossing. Gemeentebesturen kunnen de weekeindezones omvormen tot woonzones met recreatief karakter. Dat heeft tot gevolg dat de betrokken weekeindeverblijven het statuut krijgen van gewone woningen en dat de bewoners er permanent kunnen verblijven. Voor natuurgebieden stellen wij een uitdovend woonrecht voor. Voor zone-eigen clusters van weekeindeverblijven, waar permanent wonen niet is toegelaten, bepleiten wij planologische oplossingen. Wie uiteindelijk niet kan blijven wonen, heeft recht op een vergoeding. De betrokken gemeenten en provincies moeten hier maximaal hun verantwoordelijkheid nemen. Het Vlaams Belang stelt vast dat er trouwens nog altijd geen duidelijkheid is omtrent het onderscheid tussen ‘harde en zachte bestemmingszones’ van ‘kwetsbare gebieden.’ Rechtsonzekerheid is een doortrapte manier om mensen om de tuin te leiden!
Alhoewel momenteel een verjaringstermijn van vijf jaar geldt, blijven er voor de burgers rond bouwovertredingen talrijke onzekerheden bestaan. Het Vlaams Belang stelt tevens vast dat bepaalde stedenbouwkundige inspecteurs steeds meer naar burgerrechtelijke procedures grijpen, omdat de verjaring hier niet geldt. Burgerrechtelijk kan namelijk wel vervolgd worden tot twintig jaar na de feiten. Artikel 151 van het decreet op de ruimtelijke ordening stelt overigens dat ook het college van burgemeester en schepenen voor de burgerlijke rechtbank herstelmaatregelen (afbraak, verbouwingen of meerwaarde) kan vorderen.
Het Vlaams Belang eist dat de gemeentebesturen vooral meewerken aan planologische oplossingen en aan de regularisatiemogelijkheden voor wat vergunbaar is geworden (of waarvoor vandaag geen vergunning meer nodig is), maar vroeger zonder vergunning is opgetrokken; dit uiteraard op voorwaarde dat er geen ernstige hinder is voor de omwonenden.
Onze partij wil, alhoewel het positief staat tegenover een grotere gemeentelijke autonomie, tevens een strikte controle op het gemeentelijk beleid op het vlak van ruimtelijke ordening, want dit stond in het verleden niet altijd borg voor kwalitatieve beslissingen inzake ruimtelijke ordening.
Een aantal actiepunten.
Het Vlaams Belang pleit voor:
- het niet lichtzinnig toekennen van bouwvergunningen;
- de regularisatie van zonevreemde woningen;tegen lintbebouwing en bepleit de uitbreiding van het aanbod van woningen eerst en vooral binnen de bestaande woonkernen, bijvoorbeeld - mits dit conform is met de stedenbouwkundige voorschriften - door het selectief toelaten van de bouw van woongebouwen met een extra verdieping.
[Inhoudtafel]
|
|
